Дело Алексея: гражданство по Закону о возвращении через 25 лет после репатриации

Суть дела

Как семья репатриировалась

Алексей приехал в Израиль в марте 2000 года пятнадцатилетним подростком — вместе с матерью и её мужем, усыновившим его годом ранее по решению украинского суда. Отец-усыновитель — сын еврея, имеющий право на репатриацию. Все документы, включая решение суда об усыновлении и исправленное свидетельство о рождении, семья передала в израильское консульство в Киеве ещё до алии.

В Израиле Алексей был вписан в теудат-оле родителей как сын и зарегистрирован сыном усыновителя в реестре населения. Казалось бы, вопрос закрыт.

Как возникла проблема

Когда в 2001 году Алексей обратился за паспортом, вместо даркона ему выдали лессе-пассе и объяснили: гражданство оформят «при призыве в ЦАХАЛ». Призыв не состоялся по медицинским причинам — а вместе с ним «не состоялось» и гражданство. Мотивированного объяснения человек так и не получил.

Дважды — в 2003 и 2020 годах — Алексей подавал просьбы о натурализации, и каждый раз МВД требовало справку об отказе от украинского гражданства. С началом войны Украина остановила процедуру выхода из гражданства, и требование стало физически неисполнимым. Так человек, для которого Израиль — единственный дом с подросткового возраста, четверть века оставался юридически «вне» гражданства — из-за условия, которое государство само же сделало невыполнимым.

Хронология

• 1999Решением украинского суда Алексей усыновлён мужем матери — сыном еврея, имеющего право на репатриацию. Свидетельство о рождении исправлено.
• Март 2000Репатриация всей семьи. Документы об усыновлении переданы консульству в Киеве; Алексей вписан в теудат-оле родителей и в реестр населения как сын усыновителя.
• 2001Вместо израильского паспорта выдан лессе-пассе с обещанием оформить гражданство «при призыве». Призыв не состоялся по медицинским причинам.
• 2003, 2020Просьбы о натурализации. МВД требует отказа от украинского гражданства.
• 2022–2025Война делает выход из украинского гражданства невозможным. Подана административная петиция в окружной суд Назарета.
• Февраль 2026Судебное заседание. Родители лично представляют суду теудат-оле, где Алексей записан их сыном.
• 10 мая 2026Петиция удовлетворена: суд признаёт право на гражданство по Закону о возвращении и взыскивает с государства 15 000 шекелей расходов.

Позиция МВД — и почему суд её отклонил

Государство выстроило защиту на четырёх доводах. Против каждого у нас был ответ — и суд принял их все:

Мы построили позицию на противоречии, которое невозможно объяснить: человек записан сыном усыновителя на «первом этаже» МВД — в реестре населения и теудат-оле, — но государство отказывается признать те же отношения на «втором этаже», для целей Закона о возвращении. Правовой статус человека не может раздваиваться.

Суд согласился. Судья указал: раз государство само внесло запись «сын» в теудат-оле без единой оговорки, возникает презумпция, что запись сделана на основании надлежащих документов об усыновлении. А если за 25 лет, в течение которых от семьи ни разу не потребовали оригиналов, возник доказательственный ущерб — его последствия ложатся на государство, которое вело регистрацию, а не на человека, который на неё добросовестно полагался.

Правовая база и прецеденты

Статья 4А(а) Закона о возвращении распространяет права репатрианта на ребёнка и внука еврея. Ключевой вопрос дела — входит ли в понятие «ребёнок» усыновлённый ребёнок, и по какому стандарту проверяется подлинность усыновления.

Именно на деле Антона Якубова МВД и строило возражения. Но суд подробно показал, чем ситуации различаются: там заявитель не репатриировался вместе с усыновителем и впервые навестил его в Израиле лишь спустя девять лет, а усыновление завершилось перед самым совершеннолетием. Здесь — совместная алия всей семьи, усыновление в 15,5 лет, за два с половиной года до совершеннолетия, и непрерывная семейная жизнь в Израиле на протяжении четверти века. Родители Алексея, по-прежнему состоящие в браке, лично пришли на заседание — с теудат-оле, где их сын записан сыном.

Право по Закону о возвращении предоставляется лишь членам семьи, поддерживающим подлинную и содержательную семейную ячейку с евреем; формального статуса родственника недостаточно. Проверяется связь судьбы, а не формальная запись. Из решения по делу עת"מ 60164-09-25 со ссылкой на בג"ץ 5517/16

Почему это решение важно

Во-первых, оно закрепляет практический стандарт для «старых» дел: многолетнее бездействие государства при наличии его же официальных записей работает на заявителя. Доказательственный ущерб от утраты оригиналов за давностью лет нельзя перекладывать на человека, который полагался на регистрацию МВД.

Во-вторых, суд подтвердил: заверенная консульская копия («מתאים למקור») в сочетании с записями реестра населения способна заменить недостающие оригиналы документов об усыновлении.

В-третьих, решение показывает выход для тех, кто застрял в натурализации из-за неисполнимого требования отказа от украинского гражданства: если есть право по Закону о возвращении, это требование не применяется вовсе. Признание права по Закону о возвращении — а не натурализация — оказалось ключом к делу.

В-четвёртых, то, что человек 25 лет живёт в стране, работает и строит семью, суд превратил из довода «против» (просрочка) в главный довод «за»: длительная реальная жизнь в Израиле — сильнейшее доказательство подлинности семейной связи, весомее любых формальных документов.

Вопросы и ответы

Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Обстоятельства каждого дела индивидуальны; выводы судов по конкретным делам не гарантируют аналогичного результата в других делах. Реквизиты дела приводятся по судебному решению; заявитель упоминается по имени.