Коротко
- Ст. 15 конвенции позволяет суду страны, куда увезли ребёнка, попросить у страны его обычного места жительства решение о том, что вывоз был незаконным.
- Израильский суд в такой ситуации — вспомогательный. Он не проводит полного разбирательства о месте жительства ребёнка: это задача суда основного процесса (בע"מ 1930/14).
- Заявление родителя без основного процесса за границей суды, как правило, отклоняют. Так было и в деле 2025 г., связанном с Россией (תמ"ש (פ"ת) 52139-05-25).
- Начинать нужно с заявления через центральный орган, а не с обращения в израильский суд.
Что говорит ст. 15
Суд страны, куда увезли ребёнка, может до решения о возвращении потребовать, чтобы заявитель получил от органов страны обычного места жительства решение о том, что вывоз или невозвращение были незаконными по смыслу ст. 3. Центральные органы помогают такое решение получить.
Позиция Верховного суда
В בע"מ 1930/14 (5.6.2014, судья Н. Хендель) Верховный суд определил роль израильского суда как вспомогательную. Его полномочия вытекают из основного процесса, который идёт в стране, где находится ребёнок. Суд указал: цель ст. 15 не в том, чтобы израильский суд глубоко исследовал, где обычное место жительства ребёнка, — это задача суда основного процесса. Верховный суд отменил решения нижестоящих судов, которые рассмотрели такое заявление по существу.
Формально подать заявление по ст. 15 может любой, кто участвует в деле. Но суд проверяет, помогает ли заявление основному процессу или превращается в параллельный спор о том же. Причины осторожности суд назвал так: риск потока таких заявлений, вмешательство в суверенитет страны основного процесса, противоречие целям конвенции.
Как решают суды по семейным делам
- תמ"ש (אשדוד) 25293-05-24: сама возможность подать заявление не делает его уместным; автоматическое рассмотрение по существу каждого заявления не соответствует целям конвенции.
- תמ"ש (אשדוד) 47947-11-15: отец не обращался к властям Франции и не начал там процесс; суд отказал и указал, что вопрос о месте жительства должна решать Франция.
- תמ"ש (פ"ת) 52139-05-25 (23.5.2025): обычное место жительства детей — в России, основной процесс там ещё не начат. Суд отказал и рекомендовал отцу сначала начать процесс в России.
Когда решение израильского суда действительно полезно
Когда суд другой страны сам просит объяснить израильское право: какие права опеки были у родителя, требовалось ли его согласие на смену страны проживания, нарушил ли конкретный шаг эти права.
Что делать
- Подайте заявление о возвращении через центральный орган Израиля — отдел международных дел Государственной прокуратуры.
- Начните основной процесс в стране, где находится ребёнок.
- Обращайтесь в израильский суд по ст. 15, когда понятно, какой конкретный вопрос израильского права нужно разрешить для основного процесса, — лучше по запросу иностранного суда или центрального органа.
Частые вопросы
Может ли израильский суд признать, что ребёнка вывезли незаконно?
Может, по ст. 15 Гаагской конвенции. Но такое решение вспомогательное: оно нужно для основного процесса о возвращении в стране, где находится ребёнок.
Можно ли обратиться в израильский суд до начала процесса за границей?
Формально можно, но суды, как правило, отказывают. В деле 2025 г., связанном с Россией, суд рекомендовал отцу сначала начать процесс в России.
С чего начинать, если ребёнка увезли?
С заявления о возвращении через центральный орган Израиля и с основного процесса в стране, где находится ребёнок.
Читайте также
Источники
- חוק אמנת האג (החזרת ילדים חטופים), התשנ"א-1991 — ст. 3, 15, 29 конвенции
- בע"מ 1930/14 (5.6.2014)
- תמ"ש (אשדוד) 25293-05-24
- תמ"ש (אשדוד) 47947-11-15
- תמ"ש (פ"ת) 52139-05-25 (23.5.2025)
- HCCH: центральный орган Израиля по Конвенции 1980 г.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Исход каждого дела зависит от конкретных обстоятельств и доказательств; прошлые решения судов не гарантируют результата в будущих делах. Связь через сайт не создаёт автоматически отношений адвокат–клиент.